優化城市功能布局，拓展發展“新空間”、優化對外開放格局，打造“一帶一路”的新平臺……昨天，膠州市第十四次黨代會正式召開，膠州市委書記孫永紅提出，在今后五年發展目標中，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，將以深入推進供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞“三體系一環境”建設，著力推進“三大優化”，加快實現“五個提升”，努力把膠州建設成為宜居幸福的現代化空港新區。

    五年來生產總值破“千億大關”

    昨天，膠州市委書記孫永紅在報告中說，五年來，膠州市高標定位、砥礪奮進，面對艱巨繁重改革發展任務，以推進供給側結構性改革為主線，成立了由膠州市委、市政府班子成員任總指揮的12個指揮部，深入一線現場推動，開展“三進三促”服務經濟發展活動，建立千名機關干部聯系千家骨干企業的服務經理人制度，形成了“九牛爬坡個個出力，政企連心、攜手共進”的生動局面。

    目前膠州全市規模以上工業總產值、固定資產投資、公共財政預算收入實現健康增長，分別從2011年底1500億元到接近 “三千億大關”、424億元到突破“千億大關”、34億元到接近“百億大關”。生產總值從668億元到突破“千億大關”，人均GDP突破12萬元，城鄉居民人均可支配收入躍升至38765元、18518元，相當于全省平均水平的1.8倍。

    核心任務在于“三大優化”

    孫永紅表示，未來五年，膠州市的核心任務在于“三大優化”，即：優化城市功能布局，拓展發展“新空間”、優化經濟發展動能，建設要素集聚 “新高地”和優化對外開放格局，打造“一帶一路”新平臺。其中，在優化城市功能布局方面，堅持 “一個尊重和五個統籌”城市發展理念，著力構建“一城兩區多組團”城市發展格局，打造國家中心城市核心發展極。 “一城”，即建設一個精品中心城區；“兩區”，即建設兩個次中心城區；多組團，即打造多個國家級、省級特色小鎮。在優化經濟發展動能上，深化創新，全面建設經濟發展創新體系，營造高績效“親清”營商環境。優化對外開放格局則將打造 “一帶一路”的新平臺，主要包括做強多式聯運，打造雙向物流樞紐，延展開放“廣度”和依托歐亞經貿合作產業園，推動貿易轉型，拓展開放“深度”。

    未來重點要著力“五個提升”

    未來五年里，膠州市還將重點放在“五個提升”上，即：提升產業結構、提升社會治理、提升城市文明、提升民生福祉和提升生態文明。提升產業結構，主要將構建高端有效的供給體系，包括深入推進供給側結構性改革，大力振興實體經濟，不斷擴大高質量產品和服務供給，加速融入全球產業鏈、供應鏈和價值鏈。提升社會治理，主要營造公平正義的社會本色，包括以市場導向為原則，堅持系統治理，制定政府購買服務實施細則，鼓勵和引導社會力量參與社會治理，治理主體向政府主導和社會共同治理轉變。全力推進社區建設、社會組織建設和社會工作 “三社聯動”，大力培育社會組織，鼓勵其在訴求表達、決策咨詢、化解矛盾等領域參與基層治理。提升城市文明方面，培育厚德誠信的城市品格，主要包括加快尚德膠州和信用膠州品牌建設，并加快社會信用體系建設，統籌推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，爭創全國社會信用體系建設示范城市。在提升民生福祉和生態文明方面，則注重均等化和體系化，推動公共服務“提質”和社會保障“提標”，將生態優勢轉化為生產優勢，重點發展低碳經濟、循環經濟，引導企業淘汰落后產能，積極開展技術改革，提高資源利用效率。